近日，國(guó)家林草局與國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)范使用林地草地有關(guān)工作的通知》，以統(tǒng)籌風(fēng)電開發(fā)建設(shè)與林地草地保護(hù)，推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)范使用林地草地，促進(jìn)風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展。該通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2030年12月31日。

　　《通知》明確，支持引導(dǎo)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目科學(xué)布局。要求各級(jí)林草主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門在國(guó)土空間規(guī)劃、風(fēng)電資源普查等工作方面的銜接，提前指導(dǎo)項(xiàng)目選址，鼓勵(lì)集約復(fù)合利用開發(fā)空間，優(yōu)先布局在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域。嚴(yán)格禁止在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重要濕地、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林地草地內(nèi)新建、擴(kuò)建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。對(duì)于風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、道路、升壓站等設(shè)施需使用林地草地的，應(yīng)主動(dòng)避讓國(guó)家級(jí)公益林中的喬木林地、年降水量400毫米以下區(qū)域的喬木林地、基本草原及野生動(dòng)物重要棲息地等區(qū)域。確需占用野生動(dòng)物重要棲息地或遷徙通道的，須經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估并采取修建通道等措施減輕影響；國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目確無法避讓的，可占用基本草原。

　　《通知》對(duì)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目改造升級(jí)提出明確要求。生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地內(nèi)已建項(xiàng)目原則上不進(jìn)行改造升級(jí)；其他禁限建區(qū)域內(nèi)的已建項(xiàng)目，可按集約節(jié)約原則進(jìn)行改造升級(jí)，并鼓勵(lì)用地單位將改造后閑置建設(shè)用地修復(fù)為林地、草地或濕地，推動(dòng)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)融合發(fā)展。上述區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目用地期滿后，應(yīng)有序退出并做好生態(tài)修復(fù)。

　　在規(guī)范項(xiàng)目用地手續(xù)辦理方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，新建、改擴(kuò)建風(fēng)電場(chǎng)必須依法辦理林地草地審核審批及建設(shè)用地審批手續(xù)，涉及濕地、野生動(dòng)物重要棲息地、遷徙通道、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)環(huán)境的，須按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。嚴(yán)禁以違規(guī)改造現(xiàn)地等方式規(guī)避禁限建規(guī)定。施工檢修道路應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有道路，確需新建擴(kuò)建的須按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并注重水土保持。施工道路經(jīng)論證無法恢復(fù)的，應(yīng)與檢修道路一并辦理永久用地手續(xù)。

　　《通知》還要求強(qiáng)化風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目指導(dǎo)與全過程監(jiān)管。各級(jí)林草主管部門應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)作，推行風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目用地用林用草聯(lián)動(dòng)審批。項(xiàng)目須同步規(guī)劃建設(shè)森林草原防滅火設(shè)施，建設(shè)單位須加強(qiáng)生態(tài)影響監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)和影響消減措施，保障鳥類等野生動(dòng)物遷徙安全。臨時(shí)用地期滿后須及時(shí)恢復(fù)林草植被。項(xiàng)目退役后，鼓勵(lì)開展生態(tài)修復(fù)。

 轉(zhuǎn)自（中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）