同志們：

在喜迎黨的二十大和森工集團成立70周年之際，我們在這里隆重召開規(guī)劃院2022年工作會議暨六屆三次職工代表大會。這次會議的主要任務是貫徹落實森工集團2022年工作會議及國企改革“百日攻堅行動”、森林防火、安全生產(chǎn)等系列工作會議精神，總結(jié)回顧我院2021年重點工作，認真分析研判形勢，確定發(fā)展方向，謀劃安排部署新一年工作目標，以舍我其誰、責無旁貸的擔當，以逢山開路、遇水架橋的氣魄，發(fā)揚釘釘子精神，錨定目標不放松，努力開創(chuàng)規(guī)劃院發(fā)展新紀元。下面我講三點意見。

一、2021年工作回顧

時間記錄發(fā)展的足跡，歲月鐫刻奮斗的年輪。剛剛過去的2021年，我們向建黨百年致敬，全面開啟了規(guī)劃院高質(zhì)量發(fā)展的“新征程”；我們向新領域宣戰(zhàn)，交出了林區(qū)生態(tài)建設和市場開拓“雙勝利”的“新答卷”。駐足回望，每一個拼搏的日子都浸透著奮斗的汗水，每一份成績都是全體規(guī)劃院職工共同創(chuàng)造的輝煌。

——這一年，我們凝心聚力開新局，全面實現(xiàn)年度經(jīng)營責任目標

2021年，我院嚴格執(zhí)行森工集團財務預算。全年實現(xiàn)收入4802.52萬元，其中創(chuàng)收1087.56萬元；按要求完成當年職工工資增長、兌現(xiàn)率，及時足額繳納各項保險費用；全面落實安全生產(chǎn)責任，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故和重大設備責任事故；工作目標全面落實，外業(yè)期間未發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。

——這一年，我們團結(jié)奮進開新局，全面完成重點工作任務

在疫情防控常態(tài)化下，規(guī)劃院把黨史學習教育貫徹到業(yè)務工作全過程，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。完成林區(qū)森林火災風險普查361塊大樣地外業(yè)調(diào)查任務，培訓指導各森工公司3606塊標準樣地調(diào)查，完成林區(qū)森林野外火源、歷史火災及減災能力等三項調(diào)查外業(yè)工作；完成林區(qū)2021年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新、森林資源監(jiān)測及森林資源檔案更新工作；對林區(qū)森林培育、國土綠化造林（當年成活率、三年保存率）共87萬余畝造林任務進行了全面檢查驗收，并編制了森工集團及19個森工公司造林檢查驗收報告；完成《大興安嶺植物志》初稿編撰工作，在呼和浩特高規(guī)格地舉辦了首發(fā)式;完成內(nèi)蒙古大興安嶺自然資源大數(shù)據(jù)云平臺維護升級及植物標本館建設工作;完成呼倫貝爾大興安嶺森林生態(tài)保育工程項目監(jiān)理工作;完成全國第二次陸生野生動物調(diào)查科普圖冊編寫、林區(qū)動植物名錄整理、內(nèi)蒙古東部地區(qū)森林資源樣地調(diào)查、林區(qū)野生經(jīng)濟植物保護利用規(guī)劃、銀嶺河野生動植物資源調(diào)查工作;高標準開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價，配合國家林草局規(guī)劃院完成277塊樣地外業(yè)調(diào)查，梳理融合林班2.77萬個，實現(xiàn)林草濕數(shù)據(jù)與國土三調(diào)數(shù)據(jù)對接融合；完成森工集團2020年預算資金績效評價項目、森工集團森林資源資產(chǎn)負債表編制，森工集團22個單位《天然林資源保護工程二期2020年度實施方案》《內(nèi)蒙古國有林區(qū)退化天然林修復支持政策研究報告》《內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團森林資源監(jiān)測報告（2020年度）》的編制及成品輸出工作;完成林區(qū)林場場部對外連接道路工程臨時取料（砂）場礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案項目外業(yè)調(diào)查及實施方案編制，《國道332線（原省道301線）阿里河至庫布春林場段公路工程（新增）使用林地可行性報告》等40余項規(guī)劃編制工作;參與《森工集團十四五規(guī)劃和2035年遠景目標》規(guī)劃編制，配合相關部門完成了2020年度天保工程組織管理、森林資源管護檢查等工作;完成北部原始林區(qū)火燒區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查、林草綜合監(jiān)測外業(yè)用圖、防火指揮圖等編制及打印工作；完成牙克石市林權(quán)權(quán)屬調(diào)查資料整合及數(shù)據(jù)建庫的階段性工作，目前項目已中標進入籌備階段;啟動新一輪林地保護利用規(guī)劃編制工作，已完成《規(guī)劃編制大綱》初稿，同時完成額爾古納保護區(qū)、得耳布爾和阿里河森工公司林地保護利用規(guī)劃編制初稿，進入修編完善階段；全力推動國企改革三年行動各項任務，制定《規(guī)劃院國企改革三年行動實施方案》和36項任務清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，完成改革任務31項，15項重點任務全部完成;完成大客車購置及辦公樓外立面維修等工作，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，辦成了一批順民意、得民心、惠民生的實事。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”等疫情防控政策，第一時間組織院內(nèi)職工志愿者配合屬地政府值班值守、入戶調(diào)查、宣傳防疫知識，內(nèi)外業(yè)工作均未發(fā)生突發(fā)疫情事件。

——這一年，我們銳意進取開新局，全力開拓市場狠抓項目

當前，市場競爭千帆競發(fā)、百舸爭流，慢進是退，不進更是退。我們唯有自我加壓、勇爭一流，才能緊跟時代步伐、贏得發(fā)展主動。去年，我院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢為人先、超前謀劃、主動出擊，全力以赴爭政策、爭項目、爭資金，用高效的工作搶占先機，一批具有牽引作用的新項目新技術為規(guī)劃院高質(zhì)量發(fā)展注入新動力，開辟新空間。首次與中國地質(zhì)調(diào)查局呼和浩特分中心合作完成呼倫貝爾、興安盟境內(nèi)432塊樣地調(diào)查工作；首次與國家林草局規(guī)劃院合作完成呼倫貝爾境內(nèi)619個草原樣地調(diào)查和277個林草綜合監(jiān)測樣地調(diào)查工作；首次承擔全國第一次森林火災風險普查361塊大樣地調(diào)查和3606塊標準樣地的技術指導工作；首次與內(nèi)蒙古地勘六院合作利用無人機航拍及后期影像合成技術完成鄂倫春自治旗礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案編制工作；與國家局規(guī)劃院合作開展森林火災風險普查檢查驗收；參與遼寧省朝陽市部分樣地外業(yè)調(diào)查。

一年來，我們組織信息化建設專班，強力推進自然資源大數(shù)據(jù)云平臺及林草智慧平臺建設，通過云平臺和自然資源展廳對外展示了林區(qū)形象，推高了規(guī)劃院影響力，全年共接待領導和來賓30余次，近300人次，規(guī)劃院信息化建設步伐明顯加快。

——這一年，我們推進改革開新局，全力加強制度體系建設

我院嚴格按照森工集團批復的職能機構(gòu)編制，健全完善機構(gòu)職能，完成組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，整合優(yōu)化各部門主要職能，明確各部門主要職責，完善規(guī)章制度，建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精簡高效的運行模式；全面開展規(guī)范性文件清理，推進立改廢工作，打通制度瓶頸，抓好制度落實，解決實際問題，建成以規(guī)章制度為基礎的內(nèi)控制度體系。新建、廢止、修訂各類規(guī)章制度35項，機構(gòu)調(diào)整后重新制定崗位職責和工作職能1322項，使各項工作步入科學化、制度化、規(guī)范化的軌道，規(guī)劃院運營呈現(xiàn)蓬勃向上的良好態(tài)勢。

——這一年，我們以人為本開新局，全力提高人才素質(zhì)能力

我院針對項目多、任務重、專業(yè)技術人員緊缺的客觀情況，把人才資源開發(fā)放在規(guī)劃院發(fā)展最優(yōu)先位置，圍繞日益增長的業(yè)務需求和質(zhì)量要求，堅持“眼睛向內(nèi)”深挖自身潛力，著力加強干部職工業(yè)務素質(zhì)和能力建設，通過人才培養(yǎng)、引進、交互使用等機制，鍛煉培養(yǎng)“多面手”復合型技術人才，針對不同受眾設計專門課程，舉辦“天保修復和林保規(guī)劃編制”“森林資源調(diào)查”“2021年森林資源管理‘一張圖’更新工作”“2021年林區(qū)春季造林檢查驗收技術”“火災風險普查工作”等培訓班，共計培訓1000余人次，為儲備專業(yè)技術力量提供了人才支撐。

此外，信訪維穩(wěn)、后勤保障、情報信息等各項工作均按要求全面完成，保證了規(guī)劃院全年目標的實現(xiàn)。

同志們，過去一年取得的成績，與國家林草局、自治區(qū)、森工集團及各相關部門單位的支持分不開，更是規(guī)劃院全體干部職工兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、腳踏實地、辛勤奉獻的結(jié)果，感謝廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表規(guī)劃院黨委、規(guī)劃院，向為規(guī)劃院事業(yè)發(fā)展不計得失、艱苦奮斗、無私奉獻的同志們，特別是在外地持續(xù)作業(yè)以及默默支持規(guī)劃院工作的職工家屬們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前經(jīng)營發(fā)展中的一些突出問題，一方面，規(guī)劃院作為林區(qū)唯一一支從事森林資源調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測評價的專業(yè)隊伍和技術支撐單位，我們對標同行一流企業(yè)仍存在市場化經(jīng)營機制不靈活、科技創(chuàng)新基礎薄弱、研發(fā)投入少、人才短缺等短板，特別是高素質(zhì)領軍人才嚴重匱乏，嚴重制約規(guī)劃院高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，伴隨森工集團改革以來，規(guī)劃院也逐步開展了市場型組織建設，連續(xù)幾年的經(jīng)營創(chuàng)收也激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情，取得了一定成效，但部分同志仍然認為原有的大鍋飯模式還有生存空間，仍將企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展依托在集團總部層面、院領導層面，對于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性認識不足，不愿走出舒適區(qū)，無論從市場開拓上還是重點工作落實上存在船到碼頭車到站思想，保守求穩(wěn)、小富即安，謀事干事的勁頭和抓落實的能力不足、部分工作效果不及預期、對適應現(xiàn)代企業(yè)制度提高管理水平方面認識不足、制定的內(nèi)控制度存在短板等等。對此，我們一定勇于直面問題，努力加以解決。

二、2022年形勢分析

綜合研判當前形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，但我國經(jīng)濟韌性強，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經(jīng)濟長期向好的基本面是不會變的。隨著生態(tài)環(huán)境綜合治理能力不斷加強，碳達峰、碳中和工作有序推進，林業(yè)利好政策連續(xù)出臺，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)也越來越大。國家層面，相繼出臺了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》《東北森林帶生態(tài)保護和修復重大工程建設規(guī)劃（2021—2035 年）》，林區(qū)作為我國“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局、全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體布局“三區(qū)四帶”中“東北森林帶”的重要組成部分，進一步鞏固提升了林區(qū)生態(tài)地位和生態(tài)作用；自治區(qū)層面，將林區(qū)納入“一線一區(qū)兩帶”北方重要生態(tài)安全屏障總體布局中的“大興安嶺森林帶”，為我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供了政策保障；增加林草產(chǎn)業(yè)化項目專項資金，將林草產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定“1+N+X”“雙碳”政策體系，為林區(qū)綠色發(fā)展注入強勁動能；從集團層面來講，我們是全國最大的國有林區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)，是踐行“兩山論”的重要實踐基地，擁有總書記充分認可6159.74億元/年的“綠色GDP”，改革后的森工集團明確了特定功能類企業(yè)定位，確立生態(tài)主責主業(yè)，搭建企業(yè)組織架構(gòu)，通過全面加強黨的領導，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司治理，完善體制機制，與屬地政府緊密融合，區(qū)域一體化發(fā)展成果越發(fā)顯著；從我們規(guī)劃院自身來講，對內(nèi)，我們?yōu)楦玫倪m應當前林區(qū)發(fā)展趨勢，推進規(guī)劃院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，已完成企業(yè)化組織機構(gòu)優(yōu)化改革，整合優(yōu)化各部門主要職能，并結(jié)合崗位需要、專業(yè)技術職務聘任等情況對現(xiàn)有人員進行優(yōu)化調(diào)整。對外，我們克服疫情帶來的工作壓力，通過幾年的業(yè)務拓展和攻堅克難，錘煉了一支思想牢靠、作風硬朗、勇于吃苦、能打勝仗的隊伍，具備了向更高目標更高水平邁進的堅實基礎。按照集團公司以商業(yè)化模式發(fā)展生態(tài)服務業(yè)，鼓勵功能保障類單位“走出去”創(chuàng)效增收的發(fā)展方向，規(guī)劃院人將始終以飽滿的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全心全意服務林區(qū)生態(tài)建設與轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命擔當，迎接新形勢下各種機遇和挑戰(zhàn)。

三、2022年工作總體要求和重點任務

--今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，深入落實全國林業(yè)和草原工作會議、自治區(qū)第十一次黨代會、森工集團年度工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進規(guī)劃院各項工作高質(zhì)量發(fā)展，強化森林資源監(jiān)測能力建設，主動融入自治區(qū)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”發(fā)展大局，以強化“一院兩中心”職能作用為主線，以開展“制度體系建設年”為契機，補短板、強弱項，提升管理水平、狠抓工作落實，為全面完成全年的工作目標和重點任務打下堅實的基礎。

--今年工作主要工作目標是：

1.全面完成森工集團安排的各項指標任務，實現(xiàn)創(chuàng)收664萬元以上。

2.堅決防范和化解各類風險，確保規(guī)劃院安全穩(wěn)定。

--今年工作的重點任務是：

1.完成重慶市酉陽縣森林資源專項調(diào)查工作。為適應改革發(fā)展需要，積極開拓森林資源調(diào)查國內(nèi)市場，今年我院主動出擊中標重慶市酉陽縣森林資源專項調(diào)查項目，同時也是體現(xiàn)我院學黨史開新局、不等不靠走出去承攬業(yè)務的發(fā)展形式，是創(chuàng)收、創(chuàng)品牌，促進地區(qū)交流、鍛煉隊伍培養(yǎng)人才的重要途徑，為開拓國內(nèi)自然資源調(diào)查市場積累了經(jīng)驗。各相關單位、部門要深刻認識此次森林資源二類調(diào)查的重要意義，提高政治站位，加強組織領導，層層落實責任；強化協(xié)作，形成合力，高效推進調(diào)查工作。此次森林資源調(diào)查工作是對以往調(diào)查技術、能力工作的全面考驗，要充分發(fā)揮我院森林資源調(diào)查的技術優(yōu)勢，借助林區(qū)現(xiàn)有森調(diào)隊伍形成有效合力，學習區(qū)外調(diào)查技術，創(chuàng)新技術手段，探索利用無人機遙感的優(yōu)勢，提高調(diào)查精度和效率。截至目前，已成立了專項調(diào)查工作領導小組，在外業(yè)前線設立指揮部，相應調(diào)查工作正在有序開展。下一步，要加快推進外業(yè)調(diào)查工作，強化工作調(diào)度，督促指導工作，全過程進行安全、質(zhì)量、進度監(jiān)督，要突出重點，著力把握調(diào)查技術方法、調(diào)查質(zhì)量要求、調(diào)查時間節(jié)點等關鍵環(huán)節(jié)，按照時間節(jié)點倒排工期，抓好各項工作落實。同時，由于調(diào)查區(qū)域工作狀況復雜，山高路險，氣候多變，蟲多、蛇多，工作條件十分艱苦，各外業(yè)生產(chǎn)部門一定要高度重視安全、防火、疫情防控工作，增強安全意識，落實各項安全制度和措施，確保不發(fā)生安全事故，如期完成調(diào)查任務。

2.完成火災風險普查評估區(qū)劃工作，編制成果報告。森林火災風險普查是貫徹落實習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上關于大力提高我國自然災害防治能力講話精神的重要舉措，是黨中央國務院作出的重大決策部署，也是森工集團高度關注的重點工作，去年我們基本完成了外業(yè)調(diào)查所有工作，現(xiàn)已進入第二階段工作。評估與區(qū)劃是森林火災風險普查成果的體現(xiàn)，也是此項工作的重中之重，各有關單位、部門一定要高度重視，提高政治站位，形成工作合力，嚴格按照任務時間節(jié)點要求，確保普查評估與區(qū)劃工作按期完成。要主動與國家和自治區(qū)普查辦建立溝通對接，強化對森林火災風險普查數(shù)據(jù)和普查系統(tǒng)平臺的建設和維護，全力做好涉密資料和數(shù)據(jù)的管理,必須嚴格履行保密義務，為編制好高質(zhì)量成果報告奠定堅實基礎，確保此項工作順利完成。

3.完成《內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)林地保護利用規(guī)

劃（2021-2035）》編制工作。編制林保規(guī)劃是我們改革后一項重點工作，也是我們最為重要的主責主業(yè)，更是深入踐行習近平生態(tài)文明思想，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和，推動林區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有利抓手。我們編制林保規(guī)劃一定要注重實效，要綜合運用法律、政策、技術等多方面的手段，注重規(guī)劃的科學性和可操作性，把林地保護利用的相關指標和措施落實到山頭地塊（小班）。要做到基數(shù)數(shù)據(jù)科學準確，林地落界（融合后“一張圖”）數(shù)據(jù)成果作為新一輪林地保護利用規(guī)劃編制基礎數(shù)據(jù)，一定要嚴格按照《技術規(guī)程》要求，確保數(shù)據(jù)準確無誤，有必要的話要進行現(xiàn)地補充調(diào)查。按照時間節(jié)點上報工作進度，同時還要抓緊時間收集各森工公司林業(yè)重點工程及林地保護利用規(guī)劃所需資料，征求各森工公司林保規(guī)劃相關意見，確保規(guī)劃編制成果質(zhì)量。

4.完成林草濕綜合監(jiān)測工作。要優(yōu)化監(jiān)測體系、提高監(jiān)測能力，持續(xù)對林區(qū)全境森林、濕地資源進行動態(tài)監(jiān)測，按照自然資源部和國家林草局部署，全面完成森工集團林草濕綜合監(jiān)測任務，科學制定方案，整合監(jiān)測人員，安全有序開展好樣地和圖斑監(jiān)測，為科學開展森林經(jīng)營保護奠定基礎。同時配合森工集團主管部門完成征占用林地現(xiàn)地查驗、三類調(diào)查現(xiàn)地認證等項任務。

5.完成碳匯計量監(jiān)測工作。開展碳匯計量監(jiān)測工作是準確計量林區(qū)碳儲量及碳變化量的重要手段，同時，也為林區(qū)溫室氣體清單編制提供數(shù)據(jù)支撐。自2014年林區(qū)開展碳匯試點工作以來，我院為林區(qū)碳匯工作的健康發(fā)展做了大量的工作，先后于2015年和2018年兩次完成LULUCF碳匯監(jiān)測工作。并于2020年配合中國林科院科信所完成林區(qū)碳匯資源本底調(diào)查，為林區(qū)碳匯交易提供了詳實的數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)了我院的專業(yè)技術水平，得到了森工集團的肯定。此項工作現(xiàn)已全面鋪開，今年將完成2021年和2022年兩年的監(jiān)測任務，以后也將是一項常態(tài)化工作，我們要認真完成此項工作，為林區(qū)實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻一份力量。

6.完成林區(qū)自然資源光譜信息研究暨在調(diào)查監(jiān)測中應用科研項目。要做好與合作機構(gòu)的對接協(xié)調(diào)，組織好項目參加人員，以嚴謹細致科學的態(tài)度，嚴格落實實施方案，務必保證按時保質(zhì)提交成果。

7.完成國企三年改革收官工作。國企改革三年行動是黨中央做出的重大部署，我們一定要提高政治站位，嚴格按照自治區(qū)、森工集團國企改革”百日攻堅行動“要求扎實推進此項工作，該整改整改，該落實落實。規(guī)劃院改革專班要發(fā)揮引領作用，沉下身去，壓實工作責任，各單位、部門也要扛起主體責任，一把手是第一責任人，要把此項工作作為一項政治任務去完成，堅決糾正“過得去”“差不多”“還可以”思想，找出本單位、本部門的真正病根、病灶，開展有針對性的按病開方抓藥式的對標、整改，決不能因為推動不到位、不落實，貽誤森工集團整體進度。

8.扎實做好營造林監(jiān)理、驗收工作。要繼續(xù)加大與森工集團相關部門對接力度，加快今年工作任務的確定落實，今年國家林草局下達給森工集團的營造林任務和工作要求都有新變化，除營造林驗收外，還要增加過程監(jiān)理。為此相關領導和部門要及時對接，拿出方案。今年監(jiān)理室又補充了新的力量，這些人也要抓緊熟悉業(yè)務，盡快投入到工作中去，并做好相關準備工作，做到隨時有任務隨時就出發(fā)。此項工作以往取得了許多成功經(jīng)驗，也得到森工集團及各基層單位的肯定，但其中也存在一定問題，我們要高度關注，絕不能在工作紀律和廉潔自律上出現(xiàn)問題。

9.高質(zhì)量完成重點區(qū)域生態(tài)保護修復可研編制及初步設計工作。做好重點區(qū)域生態(tài)保護修復可研編制及初步設計工作是林區(qū)認真踐行國家《雙重規(guī)劃》的重要舉措，也是規(guī)劃院的一項重要主責主業(yè)，此項工作時間要求緊、質(zhì)量要求高，關鍵是展示我院規(guī)劃設計水平的重要抓手，我們一定要高度重視起來，要加強與森工集團相關業(yè)務部門的對接力度，多溝通多請示，認真研究，全面思考，要用最科學最準確的方式向國家、自治區(qū)、集團交出一份滿意答卷。

10.積極爭取牙克石林權(quán)確權(quán)、與國家林草局規(guī)劃院合作草原調(diào)查等項目的開展。繼續(xù)跟進《牙克石市林權(quán)權(quán)屬調(diào)查》項目，爭取資金到位后馬上組織開展工作。要積極爭取與國家林草局合作開展草原調(diào)查項目，要統(tǒng)籌力量，加強溝通，爭取長期合作共贏。

11.全面完成植物志編撰工作。此項工作已進入收官階段，我們要發(fā)揮編輯部作用，高標準圓滿完成此項任務，以此作為展示大興安嶺特殊生態(tài)地位、作用、價值的重要平臺和窗口。今年除做好相關收尾工作外，還要做好珍貴植物專項調(diào)查工作，補充松茸、西伯利亞紅松、靈芝等林區(qū)珍貴植物的調(diào)查內(nèi)容，填補這方面空白，以最優(yōu)質(zhì)的成果為林區(qū)開發(fā)建設70周年獻禮。

12.做好預算資金績效評估和《森林保險災后植被恢復實施方案》等各項規(guī)劃設計編制。去年，受集團委托，我院作為第三方機構(gòu)完成了林區(qū)23個預算單位的績效評價工作，并出具了各單位績效評價報告和森工集團年度預算資金總體績效評價報告。這項工作在林區(qū)也是一項新的工作，也將是一項常態(tài)化的工作，我們要積極對接相關部門，做好技術準備，落實人員和責任部門，爭取盡快推動項目落實，盡早實施。編制《森林保險災后植被恢復項目實施方案》已是我院常態(tài)化工作，我們要與森林經(jīng)營部、財務部盡快對接，形成工作方案，確保2022年度方案編制質(zhì)量和進度，為林區(qū)植被恢復項目做好服務工作。

    此外，對臨時性、通過市場取得的各類征占地項目、各類規(guī)劃編制項目，我們要統(tǒng)籌安排，調(diào)動全院力量搶抓市場，圓滿完成。

完成上述目標和重點任務，我們要突出抓好以下工作。

（一）振奮精神抓落實

抓好各項工作的落實，精神狀態(tài)至關重要。我們干部職工如果沒有一往無前的勇氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就難以克服和戰(zhàn)勝困難，工作也難以有大的起色和突破。

一是要振奮精神、克服困難。當前我們在工作中面臨的困難還比較大，比如說各部門都存在工作任務重、工作人員少、技術力量薄弱等困難。這些困難是客觀存在的，但是這些困難不能成為我們做不好工作的借口，因為上級不會因此降低對我們的工作要求，其他同領域行業(yè)不會因此而放慢發(fā)展步伐等我們。面對困難，要堅決克服“等靠要”思想，不給自己留臺階、留后路。實際上，面對同樣的困難，有的同志工作就能開展的比較好，有的部門工作就能打開局面。這說明，只要我們振奮精神，不給自己留后路，我們的工作是能夠走在前列的，因此我們每一名干部職工都要以強烈的事業(yè)心和責任感，滿懷激情地去化解和克服前進中的矛盾和問題，切實做到奮發(fā)向上、積極有為。

二是振奮精神，搶抓機遇。當前世界處于百年未有之大變局，機遇與挑戰(zhàn)并存。一個國家的發(fā)展是這樣，一個單位的發(fā)展更是這樣。我們不僅要看到工作中存在的困難，更要看到我們的優(yōu)勢、我們的機遇、還有我們肩上的責任。黨的十八大以來，總書記關于生態(tài)文明建設重要講話、論述、指示、批示達300余次。兩次到內(nèi)蒙古考察調(diào)研，連續(xù)5年在全國兩會期間參加內(nèi)蒙古代表團審議，為內(nèi)蒙古量身定制了“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”，高質(zhì)量的調(diào)查工作和提供科學的監(jiān)測數(shù)據(jù)也將越為重要，這是天時；去年我們較好的完成了火災風險普查外業(yè)調(diào)查、草原調(diào)查，今年的酉陽調(diào)查、碳匯計量監(jiān)測等等，我們收獲的不僅僅是創(chuàng)收的喜悅，還磨練了隊伍、提升了技術、推廣了市場、逐步建立了林區(qū)森調(diào)品牌，這是地利；規(guī)劃院近十年來無論是從市場開拓、技術革新、人才引進、機制改革各方面已經(jīng)取得了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，與國家局、自治區(qū)、屬地政府、森工集團及各相關單位部門的關系越來越融洽，職工幸福度也是逐年提高，“功成必定有我”的主人翁擔當意識也越發(fā)體現(xiàn)，這是人和。因此，我們要樹立搶抓機遇的意識，迎難而上、乘勢而上。

（二）突出重點抓落實

在開展工作中要突出工作重點，沒有重點，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。只有明確主攻方向，分析輕重緩急，集中精力保重點，才能牢牢掌握工作的主動權(quán)。各部門要結(jié)合實際，進一步明確今年的工作重點。重點工作一但確定，就要集中精力，全力以赴，確保完成。今年各部門的工作任務都很繁重，各部門的領導班子，特別是一把手，要善于抓住自己部門的重點工作，要通過抓住重點、突破重點，推動一般工作的開展。對重點工作、重點項目、重點工程，必須集中人力、財力、精力全力突破。

（三）強化制度抓落實

長期以來，特別是森工集團恢復運營以后，規(guī)劃院注重改革的質(zhì)量和實效，對難以打破的舊模式、難以疏通的老問題，能夠上心上手、破冰破繭，逐項推進各項制度改革，取得了一定的實效。但從質(zhì)量效益、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新來看，與行業(yè)一流企業(yè)相比，還有一定差距。一些單位和部門認為制定了文件、清單、臺賬就是制度落實，對新形勢下的企業(yè)發(fā)展的制度、規(guī)則研究不深入、執(zhí)行不規(guī)范、內(nèi)容不接地氣。在制度體系建設上沒有進行深入剖析和檢視，上下一般粗、左右一個樣，甚至照搬照抄，缺乏操作性、時效性，制約著規(guī)劃院更好地適應新形勢下高質(zhì)量發(fā)展，所以我們今年要強化制度體系的建立和創(chuàng)新。

一是深入開展對標行業(yè)一流企業(yè)管理提升行動。進一步明確對標領域和對象，通過與對標企業(yè)深入對接交流，強化在提高調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測質(zhì)量、現(xiàn)代手段應用、全員績效管理、市場化運營機制等方面的對標，找準存在的差距與不足，調(diào)整完善對標清單，明確需要改進提升的具體事項和目標，切實提高規(guī)劃院管理能力和水平。

二是建立完善內(nèi)控管理制度，著力補齊資金使用、物資設備采購、合同管理等短板，依據(jù)規(guī)劃院自身行業(yè)特點、發(fā)展階段等因素，探索和推進將內(nèi)控、合規(guī)及風險管理三者一體化融合管理，提高抗風險能力，促進規(guī)劃院依法合規(guī)經(jīng)營和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性目標。

三是建立容錯糾錯制度，鼓勵創(chuàng)新、寬容挫折，為廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”、撐起“保護傘”、開上“直通車”。

四是推動開展管理人員競爭上崗，末等調(diào)整和不勝任退出，推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的正確導向。

五是全面推行全員績效考核制度，逐步加大績效薪酬占比，結(jié)合實際細化量化考核標準，構(gòu)建“崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勵”的正向激勵體系，打造“事業(yè)共建、價值共創(chuàng)、利益共享、風險共擔”的激勵約束機制，真正實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升”；“業(yè)績降、薪酬降”。激發(fā)核心骨干人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（四）強化責任抓落實

責任分明，抓落實才能保證效果。

一是實行領導抓落實責任制。抓落實要從領導干部做起，各部門“一把手”是抓落實的第一責任人，一把手要充分發(fā)揮作用，重要工作要親自組織實施并跟蹤到底。

二是分解細化全年目標任務。各單位、部門要把全年的目標任務進行分解細化，要排出工作計劃表，盡量要做到細化一點。每個部門負責人或項目負責人對承擔的工作都要做到心中有本賬，不能工作做到哪里算哪里，對承擔的工作落實了多少、進展到什么程度，都要清楚明白、心里有數(shù)，要以嚴格的責任和嚴謹?shù)淖黠L確保工作落實。要把任務落實到每一個季度、每一個月、每一周，做到環(huán)環(huán)緊扣。

三是強化安全生產(chǎn)意識。自覺從戰(zhàn)略和全局的高度深刻學習領會習近平總書記重要指示精神。在當前經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控壓力很大的情況下，習近平總書記連續(xù)對安全生產(chǎn)作出重要指示，各單位、部門要把安全生產(chǎn)放在第一位，提高認識、落實責任，查找安全生產(chǎn)隱患，絕不能麻痹大意，更不能產(chǎn)生僥幸心理，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，真正做到外業(yè)工作防在前、想在前、做在前。嚴格規(guī)范野外用火管理，避免發(fā)生森林火災。嚴格落實地區(qū)及森工集團疫情防控要求，將疫情防控要求落實到一切生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，以最強的責任感和執(zhí)行力配合相關單位部門抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，堅決防止突發(fā)疫情沖擊安全穩(wěn)定大局。

（五）提高素質(zhì)抓落實

自身的素質(zhì)高低決定了我們抓落實的水平。

一是認真學習、刻苦鉆研，提高業(yè)務素質(zhì)。提高素質(zhì)需要我們干部職工不斷加強學習，重視學習，善于學習，這樣才能善于領導，才能抓好落實。要注重向書本學習，向有經(jīng)驗的同志學習，向?qū)似髽I(yè)學習，要通過走出去、請進來的方式學習，通過學習實現(xiàn)外行到內(nèi)行、內(nèi)行到專家的轉(zhuǎn)變；

二是善于在實踐中努力提高水平。總結(jié)經(jīng)驗，是學習理論、提高認識、搞好工作和增長技能的重要環(huán)節(jié)。有些同志在實踐中不重視或不善于總結(jié)經(jīng)驗，滿足于說干就干、干完就算，結(jié)果，工作上辛辛苦苦，道理上稀里糊涂，水平提高不快，工作起色不大。這幾年我們干了很多新工作，比如火災風險普查、酉陽二類調(diào)查，不但開拓了業(yè)務，磨練了隊伍，而且也學到了新東西，把這些東西和規(guī)程上的要求融會貫通，那就是自己的東西。所以我們要進步、要提高，就要走出舒適區(qū)，善于在實踐中學習、實踐中總結(jié)，要把實踐中的感性認識上升到理性認識，去粗存精、去偽存真，真正的做到學以致用、學為我用。

三是提高政治站位，堅持廉潔自律，自覺提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設，特別是年輕干部要提高正確的履職意識。在廉潔自律中，不斷提高自己的能力和水平。要正確處理好“公”與“私”的關系，要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決擁護“兩個確立”。時刻繃緊廉潔自律這根弦，干凈干事，清白做人。在各種腐蝕和誘惑面前，善于把握自己，真正做到耐得住清貧、抗得住誘惑、守得住本色，切實筑起拒腐防變的防線。

同志們，2021年我們交出了一份讓集團、讓員工滿意的答卷。2022我們將揚帆破浪，凝心聚力，攜手前行，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以優(yōu)異成績慶祝林區(qū)開發(fā)建設七十周年，迎接黨的二十大勝利召開！